Update wetsvoorstel personeelsbehoud bij crisis: ondanks kritisch advies toch naar de Kamer

Sinds onze vorige update in augustus 2025 zijn er belangrijke ontwikkelingen rond het wetsvoorstel Personeelsbehoud bij crisis (Wpc). Het wetsvoorstel is op 26 september 2025 voor advies aan de Raad van State voorgelegd. In februari 2026 volgde een kritisch advies. Desondanks is het wetsvoorstel op 24 april 2026 ingediend bij de Tweede Kamer.

Kritisch advies van de Raad van State

De Afdeling advisering van de Raad van State onderschrijft het belang van een structurele crisisregeling, maar plaatst stevige kanttekeningen bij de uitwerking. Zo is volgens de Raad onduidelijk wat precies wordt verstaan onder “levensvatbare” bedrijven en wie bepaalt of een onderneming daaraan voldoet. Daardoor is onvoldoende duidelijk welke werkgevers gebruik kunnen maken van de regeling. Daarnaast betwijfelt de Raad of het wetsvoorstel effectief zal zijn bij grootschalige crises. Juist dergelijke crises kenmerken zich door onvoorspelbaarheid in aard, duur en impact, terwijl het wetsvoorstel hiervoor onvoldoende onderscheid maakt. De Raad adviseert daarom om het wetsvoorstel niet in te dienen, tenzij het op deze punten wordt aangepast.

Toch door naar de Tweede Kamer

Ondanks dit kritische advies heeft het kabinet het wetsvoorstel op 24 april 2026 ingediend bij de Tweede Kamer. Daarmee zet het kabinet door op de eerder ingezette lijn om te komen tot een structurele regeling die werkgevers ondersteunt bij het behoud van personeel tijdens uitzonderlijke crises. De kern van het voorstel is daarbij ongewijzigd gebleven; werkgevers die gedurende twee maanden gemiddeld minstens 20% minder werk hebben, kunnen maximaal zes maanden gebruikmaken van de regeling. Zij kunnen werknemers tijdelijk herplaatsen met behoud van loon, of het loon over niet-gewerkte uren met 10% verlagen in combinatie met een loonsubsidie van 65% via het UWV.

Wat betekent dit voor de praktijk?

Met de indiening bij de Tweede Kamer start de parlementaire behandeling. Het ligt voor de hand dat de kritiek van de Raad van State daarbij een belangrijke rol zal spelen, met name waar het gaat om de afbakening van “levensvatbare” bedrijven, de effectiviteit van de regeling bij grootschalige crises en de uitvoerbaarheid en rechtszekerheid. Het is daarom goed mogelijk dat het wetsvoorstel tijdens de behandeling nog wordt aangepast.

Het wetsvoorstel is met de indiening bij de Tweede Kamer een stap dichter bij invoering, maar de definitieve vorm van de regeling staat nog niet vast. We houden jullie op de hoogte van de verdere ontwikkelingen.